第一條 為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》(粵發(fā)〔2014〕12號(hào))、《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》(粵府〔2015〕1號(hào))、《廣東省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》(粵府〔2016〕 20號(hào))，提升全省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的管理水平，引導(dǎo)科技孵化育成體系提質(zhì)增效發(fā)展，制定本辦法。
第二條 科技企業(yè)孵化器(以下簡(jiǎn)稱孵化器)是以科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，通過提供辦公空間和孵化服務(wù)，提升企業(yè)的存活率和成長(zhǎng)率的各類科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。要求孵化場(chǎng)地面積不少于2000平方米，在孵企業(yè)不少于20家。眾創(chuàng)空間是以科技型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為主要服務(wù)對(duì)象，以團(tuán)隊(duì)孵化為主要任務(wù)，通過提供聯(lián)合辦公和“前孵化”服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)和技能，降低創(chuàng)業(yè)成本和門檻，引導(dǎo)和幫助創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)將科技創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子轉(zhuǎn)化為實(shí)業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。要求孵化場(chǎng)地面積不少于200平方米，為不少于10個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目)提供服務(wù)。
孵化器、眾創(chuàng)空間是“眾創(chuàng)空間一孵化器一加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化育成鏈條中的重要環(huán)節(jié)。
第三條 申請(qǐng)后補(bǔ)助的孵化器、眾創(chuàng)空間應(yīng)是廣東省內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，且經(jīng)各級(jí)科技管理部門(包含省、市、區(qū)、縣)認(rèn)定的孵化器、眾創(chuàng)空間。
第四條 孵化器、眾創(chuàng)空間新增孵化面積補(bǔ)助政策實(shí)行省市聯(lián)動(dòng)原則;運(yùn)營(yíng)成效優(yōu)良獎(jiǎng)勵(lì)采取省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助方式。
第二節(jié) 新增孵化面積補(bǔ)助
第五條 上一年度獲得地級(jí)以上市新增孵化面積補(bǔ)助的孵化器、眾創(chuàng)空間，省財(cái)政再按照珠三角地區(qū)不超過市級(jí)補(bǔ)助額的5 0%，粵東西北地區(qū)不超過市級(jí)補(bǔ)助額的100%給予后補(bǔ)助，每家最高不超過200萬(wàn)元。
第六條 已經(jīng)享受省財(cái)政新增孵化面積補(bǔ)助的孵化場(chǎng)地，不得重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)助。
第七條 申請(qǐng)省財(cái)政新增孵化面積補(bǔ)助的孵化器、眾創(chuàng)空間，按照以下程序:
(一)提交申請(qǐng)。申報(bào)單位對(duì)照項(xiàng)目年度申報(bào)指南要求提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料。
(二)審查推薦。各地市科技行政部門對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行審查并推薦。
(三)審查核實(shí)。省級(jí)科技行政部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政行政部門組織專家對(duì)申報(bào)單位提交材料進(jìn)行審查核實(shí)，擬補(bǔ)助的孵化器、眾創(chuàng)空間名單及金額向社會(huì)公示。公示期滿無(wú)異議的項(xiàng)目列入當(dāng)年度項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行管理。
(四)下達(dá)資金。省級(jí)科技行政部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政行政部門根據(jù)審查結(jié)果及相關(guān)規(guī)定，于項(xiàng)目入庫(kù)的次年撥付后補(bǔ)助資金，由申報(bào)單位統(tǒng)籌安排使用。
第八條 申請(qǐng)省財(cái)政新增孵化面積補(bǔ)助的申報(bào)單位需提供以下證明材料:
(一)申請(qǐng)地級(jí)以上市新增孵化面積財(cái)政補(bǔ)助的申報(bào)材料;
(二)市級(jí)財(cái)政資金下達(dá)、撥付及到賬證明材料;
(三)指南要求的其他材料。
第三節(jié) 運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)及后補(bǔ)助
第九條 省級(jí)科技行政部門建立孵化器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見附件)，對(duì)參加了火炬統(tǒng)計(jì)并自愿參與評(píng)價(jià)的孵化器和眾創(chuàng)空間進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)展實(shí)際情況調(diào)整和完善運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
第十條 孵化器、眾創(chuàng)空間評(píng)價(jià)遵循以下原則:
(一)自愿性原則。各孵化器、眾創(chuàng)空間自愿向省級(jí)科技行政部門申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)，參與有關(guān)評(píng)價(jià)活動(dòng)。
(二)導(dǎo)向性原則。以促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以優(yōu)化孵化環(huán)境和提升孵化服務(wù)能力為導(dǎo)向。
(三)客觀性原則。以定量評(píng)價(jià)為主，按照定性與定量、總量與比值相結(jié)合的方式，對(duì)孵化器、眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。
第十一條 孵化器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)程序:
(一)組織材料。按照要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并做好上年度工作總結(jié)，由市科技行政部門審核后報(bào)至省級(jí)科技行政部門。
(二)組織評(píng)價(jià)。省級(jí)科技行政部門委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)孵化器、眾創(chuàng)空間提交的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作總結(jié)進(jìn)行審查，并組織專家評(píng)審，形成運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)結(jié)論。
(三)發(fā)布結(jié)論。省級(jí)科技行政部門對(duì)孵化器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行發(fā)布。
第十二條 運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)結(jié)果分為A、B、 C三個(gè)等級(jí)，其中80分以上為A等級(jí)，79~ 70分之間為B等級(jí)，70分以下為C等級(jí)。
第十三條 新獲得國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，或國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間備案單位資質(zhì)認(rèn)定的孵化器及眾創(chuàng)空間，當(dāng)年評(píng)價(jià)列為A等級(jí)。
第十四條 評(píng)價(jià)結(jié)果珠三角地區(qū)為A等級(jí)，粵東西北地區(qū)為A、 B等級(jí)的孵化器和眾創(chuàng)空間，省財(cái)政給予補(bǔ)助，A等級(jí)補(bǔ)助30萬(wàn)元，B等級(jí)補(bǔ)助20萬(wàn)元。
第十五條 申請(qǐng)省財(cái)政運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)后補(bǔ)助資金的孵化器、眾創(chuàng)空間，按照以下程序:
(一)提交申請(qǐng)。申報(bào)單位對(duì)照項(xiàng)目年度指南要求提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料。
(二)審查推薦。各地市科技行政部門對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行審查并推薦。
(三)審查核實(shí)。省級(jí)科技行政部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政行政部門組織專家對(duì)申報(bào)單位提交材料進(jìn)行審查核實(shí)，擬后補(bǔ)助的孵化器、眾創(chuàng)空間名單及金額向社會(huì)公示。
(四)下達(dá)資金。省級(jí)科技行政部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政行政部門對(duì)公示期滿無(wú)異議的項(xiàng)目撥付后補(bǔ)助資金，由申報(bào)單位統(tǒng)籌安排使用。
第十六條 申請(qǐng)省財(cái)政運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)后補(bǔ)助資金的孵化器、眾創(chuàng)空問，須提交以下材料:
(一)孵化器、眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)結(jié)果;
(二)指南要求的其他材料。
第十七條 對(duì)于符合申報(bào)條件，當(dāng)年未能及時(shí)申報(bào)省財(cái)政補(bǔ)助的孵化器和眾創(chuàng)空間，可在下一年繼續(xù)申請(qǐng)。
第四節(jié) 附則
第十八條 省級(jí)科技行政部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政行政部門負(fù)責(zé)本辦法的修訂和解釋。
第十九條 本辦法自2018年3月1日起施行，有效期3年。2015年3月30日印發(fā)的《廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于科技企業(yè)孵化器后補(bǔ)助試行辦法》(粵科高字[2015 ]37號(hào))同時(shí)廢止。